
Objetivo general
Contribuir al fortalecimiento de las economías de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, con la implementación de proyectos productivos y turísticos; acciones de mitigación y adaptación al cambio climático; generación de valor agregado, acceso al crédito y apoyo a la comercialización; mediante la realización de procesos de planeación, desarrollo de capacidades y asistencia técnica, desde una perspectiva participativa, territorial y de género, para alcanzar su desarrollo integral, intercultural y sostenible.
Objetivos Específicos
Metas programadas
En 2019 se aprobaron 806,942 miles de pesos para el Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena; el presupuesto modificado anual es de 805,122.6 miles de pesos al 31 de diciembre; de estos recursos, 764,903.1 están destinados a la ejecución de 3,674 proyectos productivos y turísticos: 1,855 Proyectos Productivos Comunitarios; 1,931 Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas y 112 Proyectos de Turismo de Naturaleza. Con estos recursos también se apoyarán 220 Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático; además, para la Planeación y desarrollo de capacidades comunitarias; la Comercialización, acceso al crédito y fomento del comercio justo; y para Acciones Coordinadas para la Cohesión Social y Suficiencia Alimentaria en Regiones Indígenas Marginadas. Del presupuesto modificado anual del Programa, el monto máximo a ejercer en gastos de operación es de 40,219.5 miles de pesos.
Metas alcanzadas
Al 31 de diciembre se ejercieron 798,574 miles de pesos, de los cuales 761,888.1 miles de pesos corresponden a subsidios para el apoyo de 4,130 proyectos productivos, turísticos y acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático, en beneficio de 31,089 mujeres y hombres indígenas; además, para el apoyo de la Planeación y desarrollo de capacidades comunitarias; la Comercialización, Acceso al crédito y fomento del comercio justo; y para Acciones Coordinadas para la Cohesión Social y Suficiencia Alimentaria en Regiones Indígenas Marginadas. En gastos de operación, se ejercieron 36,685.9 miles de pesos.
Tipo de apoyo |
Monto ejercido (miles de pesos) |
No. de proyectos |
Beneficiarios |
||
Total |
Mujeres |
Hombres |
|||
Proyectos Productivos Comunitarios |
252,959.0 |
1,861 |
13,240 |
6,522 |
6,718 |
Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas |
254,811.8 |
1,937 |
11,839 |
11,839 |
- |
Proyectos de Turismo de Naturaleza |
50,157.5 |
112 |
2,563 |
1,022 |
1,541 |
Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático |
64,848.0 |
220 |
3,447 |
1,327 |
2,120 |
Planeación y desarrollo de capacidades comunitarias |
87,172.4 |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
Comercialización, acceso al crédito y fomento del comercio justo |
22,625.9 |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
Contraloría Social |
584.8 |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
Acciones Coordinadas para la Cohesión Social y Suficiencia Alimentaria en Regiones Indígenas Marginadas. |
28,728.7 |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
Gastos de operación |
36,685.9 |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
No aplica |
Total |
798,574 |
4,130 |
31,089 |
20,710 |
10,37 |

Acciones realizadas al 31 de diciembre para alcanzar los objetivos
Proyectos Productivos, Turísticos y Acciones para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático
Proyectos Productivos Comunitarios
Estos apoyos están dirigidos a proyectos presentados por comunidades indígenas y afromexicanas, a través de sus autoridades o instituciones representativas, o las formas de organización que dichas comunidades determinen.
- Fueron apoyados 1,861 proyectos por un monto total de 252,959 miles de pesos, en beneficio de 6,522 mujeres y 6,718 hombres, en 562 municipios de 30 entidades federativas.
Entidad federativaNúmero de Municipios
Número de proyectos/acciones
Número de beneficiarios
Monto
Mujeres beneficiadas
Hombres beneficiados
(miles de pesos)
1
Baja California
3
12
34
27
1,569.7
2
Baja California Sur
1
4
8
12
449.8
3
Campeche
7
27
83
122
3,871.1
4
Chiapas
68
380
1,256
1,288
43,817.5
5
Chihuahua
7
23
51
72
2,806.1
6
Ciudad de México
5
38
110
98
5,440.0
7
Coahuila
1
1
3
2
136.0
8
Colima
1
1
3
2
49.8
9
Durango
3
20
57
50
2,216.1
10
Guanajuato
3
6
16
14
676.7
11
Guerrero
26
90
466
428
16,864.4
12
Hidalgo
28
107
349
295
14,588.8
13
Jalisco
4
8
40
64
1,662.6
14
México
15
89
280
175
10,411.4
15
Michoacán de Ocampo
15
42
120
102
4,728.3
16
Morelos
11
17
84
70
2,939.0
17
Nayarit
5
15
40
61
1,604.5
18
Nuevo León
5
7
22
16
687.3
19
Oaxaca
150
327
1,354
1,421
43,953.5
20
Puebla
40
121
452
546
22,517.6
21
Querétaro Arteaga
6
8
25
20
945.9
22
Quintana Roo
7
58
175
156
8,485.4
23
San Luis Potosí
22
68
248
264
9,166.8
24
Sinaloa
4
13
35
32
1,413.7
25
Sonora
12
24
47
76
2,624.1
26
Tabasco
5
28
130
189
2,877.5
27
Tlaxcala
3
12
37
27
1,749.5
28
Veracruz de Ignacio de La Llave
53
171
580
632
23,607.8
29
Yucatán
51
143
413
456
20,895.4
30
Zacatecas
1
1
4
1
102.7
Total
562
1,861
6,522
6,718
252,959.0
Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas
Apoyos dirigidos a proyectos productivos que, contando con el aval comunitario, sean presentados por mujeres indígenas o afromexicanas organizadas en las formas que las comunidades determinen, las cuales no podrán estar constituidas por menos de 5 mujeres.
- Fueron apoyados 1,937 proyectos por un monto total de 254,811.8 miles de pesos, en beneficio de 11,839 mujeres, en 564 municipios de 27 entidades federativas.
No.
Entidad federativa
Número de Municipios
Número de proyectos/acciones
Número de beneficiarios
Monto
Número de mujeres beneficiadas
Número de hombres beneficiados
(miles de pesos)
1
Baja California
3
9
45
0
1,213.9
2
Baja California Sur
2
4
20
0
548.4
3
Campeche
8
30
192
0
3,886.9
4
Chiapas
60
405
2,557
0
52,405.0
5
Chihuahua
9
27
144
0
3,353.0
6
Ciudad de México
7
25
126
0
3,829.0
7
Colima
2
2
15
0
322.8
8
Durango
3
24
131
0
3,118.7
9
Guanajuato
6
8
45
0
864.2
10
Guerrero
19
58
371
0
7,781.6
11
Hidalgo
25
96
571
0
13,489.3
12
Jalisco
4
6
32
0
777.3
13
México
24
125
637
0
15,879.6
14
Michoacán de Ocampo
17
56
318
0
6,869.8
15
Morelos
8
14
80
0
2,140.0
16
Nayarit
5
14
84
0
1,673.3
17
Oaxaca
147
335
2,150
0
40,882.1
18
Puebla
58
148
951
0
24,368.8
19
Querétaro Arteaga
6
27
146
0
3,680.1
20
Quintana Roo
5
24
124
0
3,579.0
21
San Luis Potosí
23
82
477
0
10,646.5
22
Sinaloa
4
14
71
0
1,779.0
23
Sonora
11
27
137
0
3,418.9
24
Tabasco
6
45
299
0
3,983.3
25
Tlaxcala
3
11
56
0
1,898.5
26
Veracruz de Ignacio de La Llave
52
157
965
0
20,773.1
27
Yucatán
47
164
1,095
0
21,649.7
Total
564
1,937
11,839
0
254,811.8
Asimismo, respecto a estos tipos de apoyo, se realizaron las siguientes acciones:
- El 1 de marzo del año en curso, se publicaron las Reglas de Operación del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en las cuales se establece la cobertura, criterios, requisitos y procedimiento de atención, de la población indígena y afromexicana.
- Del 11 al 29 de marzo del año en curso, se publicó en la página del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, la Convocatoria para la presentación de solicitudes de apoyo para Proyectos Productivos, Turismo de Naturaleza y Acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático, dirigida a municipios, comunidades y localidades indígenas y afromexicanas, o las formas de organización que éstas determinen, así como a mujeres y hombres mayores de edad, a participar en el acceso a los recursos del Programa en sus modalidades Nuevos, de Continuidad y Consolidación.
- Durante la vigencia de la Convocatoria del 11 al 29 de marzo del año en curso, el Programa recibió más de 23 mil solicitudes del tipo de apoyo Proyectos Productivos Comunitarios y Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas.
- En cumplimiento de las Reglas de Operación del Programa, en 23 Oficinas de Representación del INPI, se instalaron los Comités de Selección y Dictaminación de Solicitudes, los cuales llevaron a cabo sesiones para la selección de las solicitudes de apoyo para su validación social y de campo, así como la dictaminación correspondiente.
- De los 25,079 beneficiarios apoyados mediante Proyectos Productivos Comunitarios y Proyectos de Mujeres Indígenas y Afromexicanas, 18,361 fueron mujeres, lo que representa el 73.2%.
Proyectos de Turismo de Naturaleza
Estos proyectos buscan impulsar las iniciativas de las comunidades indígenas y afromexicanas, para el desarrollo de productos y servicios turísticos.
- Se apoyó la ejecución de 112 proyectos turísticos, por un monto total de 50,157.5 miles de pesos, en beneficio de 1,022 mujeres y 1,541 hombres, en 77 municipios de 21 entidades federativas.
No.
Entidad federativa
Número de Municipios
Número de proyectos/acciones
Número de beneficiarios
Monto
Número de mujeres beneficiadas
Número de hombres beneficiados
(miles de pesos)
1
Campeche
3
5
18
14
2,250.0
2
Chiapas
11
22
185
464
11,287.3
3
Chihuahua
1
3
9
6
1,682.9
4
Ciudad de México
3
5
17
20
2,379.9
5
Durango
1
1
2
3
100.0
6
Hidalgo
7
17
441
482
9,823.6
7
Jalisco
1
1
5
7
800.0
8
México
1
1
16
40
720.0
9
Michoacán de Ocampo
2
3
9
6
700.0
10
Morelos
1
1
4
2
100.0
11
Nayarit
1
1
7
6
100.0
12
Oaxaca
18
20
96
240
7,610.5
13
Puebla
3
3
28
36
1,100.0
14
Querétaro Arteaga
2
2
11
4
900.0
15
Quintana Roo
3
3
13
72
1,650.0
16
San Luis Potosí
3
3
38
33
1,000.0
17
Sonora
1
1
3
5
100.0
18
Tabasco
3
4
40
28
1,800.0
19
Tlaxcala
1
1
3
2
100.0
20
Veracruz de Ignacio de La Llave
4
4
23
14
1,953.5
21
Yucatán
7
11
54
57
3,999.8
Total
77
112
1,022
1,541
50,157.5
Con el propósito de impulsar las iniciativas de las comunidades indígenas y afromexicanas para el desarrollo de productos y servicios turísticos, al cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2019 se realizaron las siguientes acciones:
- Se publicó la “Convocatoria para la presentación de solicitudes de apoyo para proyectos productivos, turismo de naturaleza y acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático”, con la apertura de ventanilla del 11 al 29 de marzo.
- Las Oficinas de representación y Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena recibieron las solicitudes de proyectos de Turismo de Naturaleza.
- El 2 de mayo se realizó la Primera Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Turismo de Naturaleza, donde se instalaron mesas de trabajo para la evaluación de 296 folios. Finalmente, se procedió a integrar el concentrado de 153 folios seleccionados para su validación en campo.
- El 5 de junio se llevó a cabo la Segunda Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Turismo de Naturaleza, donde se revisaron las solicitudes del tipo de apoyo Turismo de Naturaleza validadas en campo.
- El 16 de agosto se llevó a cabo la Tercera Sesión (no presencial) del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Turismo de Naturaleza, donde se integraron solicitudes de apoyo adicionales para su validación en campo y posterior ministración en el tercer trimestre.
- El 13 de septiembre se realizó la Cuarta Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Turismo de Naturaleza, donde se notificó el cierre de solicitudes de apoyo que integran la cartera de proyectos de Turismo de Naturaleza para el ejercicio fiscal 2019.
Además, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
- El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a través de la Coordinación General de Fomento a la Economía Indígena, participó en la primera reunión del Grupo de Trabajo del Gabinete Turístico, a la cual convocó y presidió la Secretaría de Turismo Federal. El Gabinete Turístico tiene como propósito formar parte activa con diversas dependencias del Gobierno Federal en acciones en pro del turismo en el ámbito nacional.
- Se participó en el Grupo de Trabajo de Guías de Turistas para revisar la versión final de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-TUR-2019, reunión convocada y presidida por la Secretaría de Turismo Federal para la validación de los comentarios emitidos en la revisión pública de la Norma y su posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático
Estas acciones consisten en subsidios de carácter transversal para apoyo de estrategias de conservación y manejo sustentable de los recursos naturales.
- Se apoyaron 220 acciones, por un monto total de 64,848 miles de pesos, en beneficio de 1,327 mujeres y 2,120 hombres, en 138 municipios de 20 entidades federativas.
No.
Entidad federativa
Número de Municipios
Número de proyectos/acciones
Número de beneficiarios
Monto
Número de mujeres beneficiadas
Número de hombres beneficiados
(miles de pesos)
1
Campeche
2
3
12
16
516.1
2
Chiapas
15
29
153
342
8,489.6
3
Chihuahua
6
19
34
62
5,195.0
4
Ciudad de México
1
2
8
5
679.8
5
Durango
2
8
52
54
2,726.9
6
Guanajuato
3
4
40
38
1,500.0
7
Hidalgo
3
4
39
38
1,037.2
8
Jalisco
2
2
7
13
590.9
9
México
1
1
14
21
66.9
10
Michoacán de Ocampo
10
18
40
72
5,667.2
11
Morelos
5
6
25
34
2,010.7
12
Nayarit
1
1
6
4
350.0
13
Oaxaca
54
66
447
821
20,500.6
14
Puebla
3
3
4
13
710.4
15
Querétaro Arteaga
6
16
183
225
4,764.4
16
Quintana Roo
4
11
38
100
2,689.9
17
San Luis Potosí
9
12
144
178
3,023.0
18
Sonora
1
1
4
1
470.9
19
Veracruz de Ignacio de La Llave
8
12
70
73
3,538.8
20
Yucatán
2
2
7
10
319.8
Total
138
220
1,327
2120
64,848.0
Durante este periodo, se realizaron las siguientes acciones:
- Se publicó la “Convocatoria para la presentación de solicitudes de apoyo para proyectos productivos, turismo de naturaleza y acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático”, con la apertura de ventanilla del 11 al 29 de marzo.
- Las Oficinas de representación y Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena recibieron las solicitudes de proyectos sobre acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático.
- El 3 de mayo se realizó la Primera Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático, en la cual se instalaron mesas de trabajo para la evaluación de 609 folios. Finalmente, se procedió a integrar el concentrado de 260 folios seleccionados para su validación en campo.
- El 6 de junio se llevó a cabo la Segunda Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático, en la cual se revisaron las solicitudes de este tipo de apoyo, validadas en campo.
- El 16 de agosto se llevó a cabo la Tercera Sesión (no presencial) del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático, en la cual se integraron solicitudes de apoyo adicionales para su validación en campo y ministración en el tercer trimestre.
- El 13 de septiembre se realizó la Cuarta Sesión del Comité de Selección y Dictaminación de solicitudes de apoyo de proyectos de Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático, en esta sesión se integraron solicitudes de apoyo adicionales para su validación en campo y ministración en el tercer trimestre.
- Se asistió a la 2ª sesión general del Grupo Intersecretarial para la Salud, el Bienestar y el Nuevo Sistema Agroalimentario (GISA) su objetivo general es la necesidad de una política de Estado integral e intersectorial para lograr un sistema agro-alimentario sustentable que garantice la seguridad alimentaria y genere entornos alimentarios saludables que contrarresten la epidemia de sobrepeso y obesidad.
- Se participó en el “Taller para identificar y acordar criterios generales de adaptación al cambio climático” con la finalidad de que puedan ser utilizados para el diseño de esquemas de monitoreo y evaluación de opciones de adaptación, que fue convocado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).
- Se participó en el Foro de Consulta para la elaboración del Programa Nacional Forestal 2019-2024, que será el eje rector de las políticas públicas que se implementarán en el territorio forestal durante la presente administración, este evento fue convocado por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). Se asistió a la IV Reunión del Consejo de Enlace del Programa “Promoción del Manejo Sostenible de la Tierras (PROTIERRAS)”, cuyo objetivo fue compartir los resultados técnicos y financieros del proyecto, en diálogo con los productores y productoras participantes para analizar posibles vías para la réplica del modelo. Fue presidido por las autoridades federales socias del proyecto que fungen como miembros del Consejo de Enlace y la Representante de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en México.
- En la segunda Sesión del Comité Técnico Estatal del Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2019, se participó como invitado especial como Sector Social representante de las Comunidades Indígenas, el cual fue convocado por la Gerencia Estatal en la Ciudad de México de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).
Planeación y desarrollo de capacidades comunitarias.
Planes Integrales de Desarrollo RegionalSSe implementará una estrategia que articule los ejercicios de diagnóstico participativo y planeación territorial, en las regiones indígenas de las Oficinas de Representación y los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena, bajo una misma metodología, cuyos resultados permitan orientar la acción pública del Instituto y de otras instituciones, para que las comunidades indígenas y afromexicanas asuman el proceso de planeación de su desarrollo, de manera activa y consciente, congruente con su identidad, en un horizonte de corto, mediano y largo plazo, en el que se defina su visión de futuro y las acciones estratégicas en orden de prioridad, y que asuma la actitud para gestionar, participar en la ejecución y dar seguimiento a dichas acciones.
- Al cuarto trimestre, se logró concretar la estrategia de trabajo y metodología para la realización de diagnósticos participativos y planeación territorial en las entidades federativas en que tiene presencia el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. Para el efecto, se trabajó en 7 regiones piloto para la elaboración de Planes Integrales de Desarrollo Regional de 7 entidades federativas, 9 pueblos indígenas, 78 municipios y la intervención directa de 6 Centros Coordinadores de Pueblos Indígenas y una Oficina de Representación.
- Entre los Pueblos Indígenas participantes, sobresalen: Cucapá, Kumiai, Mixteco, Nahuatl, Tlapaneco, Maya, Purépecha, Wixárika y Zapoteco que pertenecen a los estados de: Baja California, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca y Yucatán.
- Se firmó el convenio marco de concertación CGAJ-CV-285-19, entre el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) cuyo objetivo es: “Establecer el marco institucional de Cooperación entre el INPI y La CEPAL para llevar a cabo acciones de cooperación técnica e institucional, incluyendo trabajos conjuntos en materia de: Derechos Indígenas. Fomento de la economía indígena. Infraestructura indígena. Planeación y evaluación. Mujeres indígenas. Juventud e infancia indígenas. Políticas públicas con enfoque de derechos indígenas. Desarrollo regional y territorial. Cadenas de valor. Pueblos Indígenas y protección social. Territorios indígenas, cambio climático y gestión integral de riesgos. Pueblos y comunidades indígenas en contextos urbanos. Migraciones indígenas. Propiedad Intelectual indígena, y otros de común interés”.
- Se firmó el convenio CGAJ-CV-286-19 entre el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), cuyo objeto es: “la aplicación de la metodología de La CEPAL en materias de cadenas de valor, para formular un diagnóstico y recomendaciones a dos cadenas de valor identificadas por el INPI, una en el estado de Yucatán y otra en el estado de Oaxaca, conforme a la regionalización de El Instituto. Asimismo, a la capacitación de funcionarios en la metodología de cadenas de valor.
- Los recursos otorgados para esta actividad, al 31 de diciembre de 2019 fue de 16,157.0 miles de pesos.
Capacitación, asistencia técnica, acciones formativas estratégicas y certificaciones
Capacitación y Asistencia Técnica
La Capacitación y Asistencia Técnica está dirigida a comunidades indígenas y afromexicanas, empresas comunitarias indígenas, o las formas de organización que las comunidades determinen, beneficiarias de los proyectos productivos y turísticos; para la resolución de problemas normativos, organizativos, productivos, operativos, administrativos y de comercialización, así como el fortalecimiento de capacidades, destrezas y habilidades de desarrollo empresarial. Al 31 de diciembre, se ejercieron 19,504.3 miles de pesos para diversas acciones, entre las que destacan las siguientes:
- Fueron elaborados y difundidos en las 23 Oficinas de Representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, los Lineamientos Normativos y Operativos 2019 de Capacitación y Asistencia Técnica del Programa para el Mejoramiento de la Producción Y Productividad Indígena (PROIN), teniendo como propósito la homologación de las estrategias de trabajo en complemento de las Reglas de Operación en vigor.
- Se realizó el diseño, elaboración, difusión, validación y aplicación de 23 Programas de Trabajo en Materia de Capacitación, Asistencia Técnica y Acompañamiento, en los estados de: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro-Guanajuato, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
- Se suscribieron 51 instrumentos jurídicos (23 convenios de concertación y 28 contratos de concertación) con instancias académicas, de investigación y/o instancias especializadas que permitieron brindar la capacitación y asistencia técnica y acompañamiento oportuno a 2,811 grupos de trabajo y sociedades o empresas comunitarias indígenas apoyados por el programa, beneficiando de manera directa a 16,883 personas indígenas: 11,066 mujeres y 5,817 hombres de las siguientes entidades federativas: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
Acciones formativas estratégicas
Al 31 de diciembre, se ejercieron 8,298.5 miles de pesos para la realización de acciones formativas estratégicas para el desarrollo de las economías en las comunidades y regiones indígenas, entre las cuales sobresalen las siguientes:
1. Buenas Prácticas Apícolas para pequeños productores y Manejo de la Miel; en los estados de Veracruz, Guerrero y Yucatán.
2. Microfinanzas Comunitarias (Modelos Grupo Confianza), en los estados de Guerrero y Veracruz.
3. Capacitación sobre esquemas comunitarios de comercialización, en Oaxaca.
4. Inocuidad y Certificación Orgánica del Piloncillo, en San Luis Potosí.
5. Comercialización y Valor Agregado de Productos Pecuarios, en Durango.
6. Emprendimientos Sociales Indígenas, en Chihuahua
7. Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático; acciones que se realizan en los estados de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán.
Con las acciones antes mencionadas, se logró beneficiar a 275 grupos de trabajo y sociedades o empresas comunitarias indígenas apoyados por el programa, beneficiando de manera directa a 1,111 personas indígenas: 652 mujeres y 459 hombres de las siguientes entidades federativas: Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán.
- Asimismo, se llevó a cabo en el mes de agosto el Taller de capacitación denominado “Áreas destinadas voluntariamente a la Conservación de los Recursos Naturales”, el cual fue impartido por personal de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas, Veracruz, donde participaron autoridades comunitarias ejidales, así como 29 hombres y 30 mujeres beneficiarios de 6 grupos.
- Se realizó en el mes de diciembre en el estado de Veracruz el Taller de capacitación en “Formación de técnicas de observación de las aves”, el cual fue impartido por personal de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas, Veracruz, contando con la participación de 5 mujeres y 14 hombres representantes de 8 organizaciones que fomentan el cuidado de las aves en sus comunidades.
- El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) en coordinación con la Cooperación Nacional de Desarrollo Indígena de la República de Chile (CONADI), promovió un Intercambio de experiencias con comunidades indígenas de México y la República de Chile, entorno a las Empresas Turísticas Comunitarias que forman parte del sello Distintivo “Paraísos Indígenas”, logrando así la visita a 1 sitio del estado de Puebla y 4 sitios turísticos del estado de Oaxaca, en donde participaron 43 mujeres y 53 hombres que dieron a conocer sus productos turísticos a representantes de las comunidades indígenas de la República de Chile.
- En el mes de noviembre se realizó el “2do Encuentro Nacional de Paraísos Indígenas” teniendo como sede la Ciudad de Oaxaca; donde se contó con la participación de 72 hombres y 29 mujeres representantes de 92 Empresas Turísticas Comunitarias que conforman el sello Distintivo “Paraísos Indígenas”, así como 8 representantes de las comunidades indígenas de la República de Chile.
- Se llevó a cabo el “Intercambio de Experiencias con sitios de Turismo Comunitario” en el Centro Turístico Comunitario Capulalpam Mágico, con la participación de representantes de 10 Empresas Turísticas Comunitarias del estado de Oaxaca, beneficiando a 14 hombres y 6 mujeres.
- Se apoyó a Empresas Turísticas Comunitarias para el pago de la realización de visitas de vigilancia en cumplimiento de la Norma Mexicana NMX-AA-133-SCFI-2013 “Requisitos y Especificaciones de Sustentabilidad del Ecoturismo”.
- Se otorgó apoyo para la implementación y renovación del “Sistema de Gestión de la Calidad Moderniza Ecoturístico” y el “Sello de Calidad Punto Limpio” a 89 Empresas Turísticas Comunitarias del país en beneficio de 2,328 mujeres y 5328 hombres, con el propósito continuar con la competitividad y calidad de los productos y servicios turísticos que ofertan.
Promotoría comunitaria
La Promotoría Comunitaria realiza el acompañamiento integral a proyectos productivos, turísticos y acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático; que incida en la toma de decisiones y el fortalecimiento organizativo de las comunidades indígenas y afromexicanas, que permitan coadyuvar en el mejoramiento y apropiación de conocimientos técnicos.Al 31 de diciembre, se ejerció un monto de 39,378.3 miles de pesos, los cuales fueron destinados para el apoyo mensual de 419 promotores(as) comunitarios activos (206 mujeres y 213 hombres), en 24 entidades federativas.
Entidad federativa
Monto (miles de pesos)
Baja California
420.6
Campeche
811.0
Chiapas
6,735.6
Chihuahua
502.4
Ciudad de México
687.9
Durango
939.3
Guanajuato
160.0
Guerrero
3,799.0
Hidalgo
1,811.7
Jalisco
743.5
México
1,428.3
Michoacán
1,066.1
Morelos
319.1
Nayarit
829.2
Oaxaca
7,267.0
Puebla
2,932.2
Querétaro
588.2
Quintana Roo
1,098.4
San Luis Potosí
1,573.0
Sinaloa
290.0
Sonora
796.1
Tabasco
608.2
Veracruz
2,352.1
Yucatán
1,619.4
total
39,378.3
Asimismo, fueron elaborados los Criterios Generales para Promotores Comunitarios 2019 y enviados mediante oficio a las 23 Oficinas de Representación para su aplicación en los procesos de selección y operación 2019.
- Se llevó a cabo el proceso de revisión, análisis y validación de las propuestas de Promotores Comunitarios enviados por las 23 Oficinas de Representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
- Se ejercieron 323.1 miles de pesos para la contratación del Seguro Contra Accidentes de Promotores Comunitarios 2019, con la Aseguradora MAPFRE México, Sociedad Anónima, el cual cubrirá al promotor(a) durante el tiempo que sea objeto del apoyo, así como durante los traslados de sus hogares a las comunidades que apoyan, a las Oficinas de Representación, los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena o sedes de eventos.
- Adicional, se ejercieron 3,511.3 miles de pesos para otras actividades entre las que destaca la participación de 419 promotores comunitarios de 24 entidades federativas en el Taller “Sensibilización sobre la Cultura y el Desarrollo Económico de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas”.
Comercialización, acceso al crédito y fomento del comercio justo
Comercialización
Estos apoyos pretenden contribuir al desarrollo de la identidad comercial de los productos y servicios que ofrecen comunidades indígenas o afromexicanas, empresas comunitarias indígenas o las formas de organización que las comunidades determinen, sustentados en el cumplimiento de normas oficiales y reglamentación específica establecidas, así como mejorar la presentación y el acceso a productos en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.
Al 31 de diciembre se ejercieron 22,605.9 miles de pesos para fortalecer las acciones de comercialización; las cuales se distribuyen como se muestra en la tabla siguiente:
Evento / Acción
Monto ejercido
(miles de pesos)Expos comerciales
12,889.3
Promoción y Difusión
3,154.7
Estrategia Comercial
6,561.9
Uso de los sellos distintivos
-
Total
22,605.9
Expos comerciales
Con la acción de Expos Comerciales, se beneficiaron alrededor de 586 grupos y empresas legalmente constituidas de población indígena y afromexicana, los eventos se realizaron en los estados de Campeche, Chihuahua, Ciudad de México, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, Veracruz, Yucatán y la Ciudad de Monterrey, como sigue:
Oficina de Representación
Expo Comercial
Fecha
Oaxaca
Fiesta de la Diversidad Indígena de Oaxaca
Del 15 al 18 de agosto
Campeche
Expo Feria Intercultural Indígena "Así son nuestras raíces"
Del 29 al 31 de agosto
Chihuahua
Expo de los Pueblos Indígenas 2019
Del 30 de agosto al 1 de septiembre
Veracruz
4ta Expo Vive y Disfruta la Riqueza Indígena, Veracruz
Del 13 al 16 de septiembre
Ciudad de México
Muestra Artesanal, Gastronómica y Cultural a favor de la Visibilización de los Pueblos Indígenas en la Ciudad de México 2019
Del 15 al 20 de octubre
Querétaro-Guanajuato
"La riqueza de los Pueblos Indígenas" Querétaro, Qro.
Del 01 al 03 de noviembre
Nayarit
"4a Expo Comercial y Cultural, Pueblo Wixárika Nayarit 2019
Del 28 de noviembre al 1 de diciembre
Yucatán
Expo Manos Indígenas del Pueblo maya, Yucatán
Del 05 al 08 de diciembre
San Luis Potosí
Expo de los Pueblos Indígenas Monterrey 2019
Del 06 al 08 de diciembre
Promoción y Difusión
- Con acciones de Promoción y Difusión, se han beneficiado 77 grupos, en donde destaca la participación de grupos de trabajo y empresas legalmente constituidas, en el evento 4ta Muestra de Artistas y Artesanos, teniendo como sede la Hacienda Santa Cruz, en Mérida, Yucatán, en este evento se los artesanos, ofertan sus productos a diferentes nichos de mercado, es importante mencionar que los productos que ofertan son de alta calidad; por otro lado, se realizó la firma del Convenio entre la SHCP y productores cafetaleros de los estados de Chiapas, Hidalgo, Oaxaca, Veracruz, Puebla y San Luis Potosí, con lo cual se beneficiaron alrededor de 1,317 hombres y 235 mujeres.
- Asimismo, se participó en la 44 edición del Tianguis Turístico de México, el cual se realizó en el Puerto de Acapulco en el mes de abril, con la presencia de representantes de 8 sitios de Turismo de Naturaleza que conforman el sello Distintivo Paraísos Indígenas.
- Se contó con la participación de 1 grupo de beneficiarios en la Celebración a 25 años de la conservación de la tortuga marina, la cual fue realizada en el estado de Veracruz en el mes de mayo.
- Se realizó la promoción y difusión del sello distintitivo de 95 “Paraísos Indígenas” mediante la publicidad en medios visuales, a través de las siguientes acciones:
i. Proyección de Spots de 1 minuto durante la programación de abordaje en aviones de aerolíneas nacionales.
ii. Exhibición de spots de 10" y 20" en pantallas de las terminales 1 y 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
iii. Diseño, hosting, soporte y difusión de la web app en la página web de la revista México Desconocido.
Estrategia Comercial
A través de acciones de Estrategia Comercial se beneficiaron 247 grupos de trabajo y empresas legalmente constituidas; con esta acción, se mejoró la presentación y calidad de los productos y servicios ofertados por la población indígena y afromexicana, beneficiando alrededor de 1,202 hombres y 1,550 mujeres.
Uso de sellos distintivos
Paraísos indígenas
Al cuarto trimestre se firmaron 24 convenios con Empresas Turísticas Comunitarias de los estados de Campeche, Colima, Ciudad de México, Chiapas, Estado de México, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán para su integración al sello Distintivo “Paraísos Indígenas”.
Manos Indígenas, Calidad Mexicana
- Se llevó a cabo la firma de 16 convenios con los grupos y empresas legalmente constituidas para hacer uso de dicho sello, los estados de Durango, Oaxaca, Veracruz y Ciudad de México.
Incentivos para el acceso al financiamiento
El INPI promueve que las comunidades indígenas y afromexicanas y empresas comunitarias indígenas que requieren recursos para consolidar procesos productivos, de servicios turísticos o de comercialización, tengan acceso al crédito bajo distintos esquemas de apoyo.
- Al cuarto trimestre se ejercieron 20.0 miles de pesos para incentivar la elaboración de 2 Planes de Negocio de empresas legalmente constituidas y grupos de trabajo de los estados de Jalisco y Michoacán, beneficiados por el Programa, lo que facilitó, la integración del expediente para la gestión de créditos ante la Financiera Nacional para el Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND).
Acciones Coordinadas para la Cohesión Social y Suficiencia Alimentaria en Regiones Indígenas Marginadas
Corresponde a una acción afirmativa para comunidades o regiones indígenas y afromexicanas, en contingencia social, climática o ambiental, así como a grupos o comunidades en situación de desplazamiento forzado.
Consiste en brindar a las familias granos básicos para el autoconsumo (esto se denomina apoyo alimentario), contribuyendo a la mitigación de los efectos de la contingencia, para una progresiva recuperación económica y social.
- El 26 de junio se llevó a cabo la firma del contrato número: AD1201-013/2019 suscrito con DICONSA mediante el cual se dotó de granos básicos para el autoconsumo a 32,908 familias pertenecientes a 15 municipios en 318 localidades del Estado de Guerrero, la dotación a cada familia fue de: 100 kg. de maíz; 8 kg. de frijol; 8 kg. de arroz; 1 kg. de sal y 1lt. de aceite comestible.
- Al 31 de diciembre se ejerció un total de 28,728.7 miles de pesos para dichas acciones.
Contraloría Social
- Se elaboró el esquema de trabajo, de la Guía Operativa y el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS), en cumplimiento de los lineamientos de operación de la Contraloría Social en Programas Federales de Desarrollo Social, publicados en 28 de octubre de 2016 en el Diario Oficial de la Federación, los cuales se encuentran autorizados por la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social (UORCS), de la Secretaría de la Función Pública (SFP).
- El 6 de septiembre del año en curso se llevó a cabo una reunión con 10 de los Responsables Estatales de Contraloría Social de nuevo ingreso, con el propósito de revisar las diferentes acciones que forman parte de la Contraloría Social.
- En el Sistema Informático de Contraloría Social se han validado 12 Programas Estatales de Trabajo de Contraloría Social (PETCS).
- Al 31 de diciembre se ejercieron 584.8 miles de pesos para la constitución y capacitación de 306 Comités de Contraloría Social, a través de los cuales, se vigiló un total de 1,254 proyectos productivos, que representan un monto de 217,200 miles de pesos.
- Asimismo, se realizaron un total de 437 reuniones con beneficiarios e integrantes de los Comités de Contraloría Social y 198 acciones de capacitación, en las que participaron 2,608 personas.
Seguimiento
Para el ejercicio fiscal 2019 se elaboró el Plan de supervisión y seguimiento de los proyectos productivos, turísticos y acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático apoyados en el ejercicio fiscal 2019, en donde se incluye la metodología para la determinación de la muestra de 437 proyectos a supervisar de los tipos de apoyo: Proyectos Productivos Comunitarios, Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas, Proyectos de Turismo de Naturaleza y Acciones para la mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático.
Durante el seguimiento se logró supervisar un total de 443 proyectos apoyados por el programa en 13 entidades federativas, cuya acción se llevó a cabo durante el cuarto trimestre de 2019, como se muestra a continuación:
No.
Entidad federativa
No. de Proyectos Productivos Comunitarios visitados
No. de Proyectos Productivos para Mujeres Indígenas y Afromexicanas visitados
No. de Proyectos de Turismo de Naturaleza visitados
No. de Acciones para la Mitigación y Adaptación de los Efectos del Cambio Climático visitados
Total de proyectos visitados
1
Chiapas
24
36
18
10
88
2
Oaxaca
14
25
12
11
62
3
Yucatán
19
31
8
0
58
4
Veracruz
12
8
4
7
31
5
Hidalgo
13
4
13
0
30
6
México
12
18
1
0
31
7
Guerrero
10
11
0
0
21
8
San Luis Potosí
9
11
1
1
22
9
Michoacán
5
5
3
7
20
10
Quintana Roo
16
3
3
0
22
11
Morelos
17
3
1
5
26
12
Chihuahua
4
4
3
7
18
13
Ciudad de México
5
5
4
0
14
Total
160
164
71
48
443
|
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